关于加快推进无锡主城区行政区划调整步伐的建议
发布时间：2019-07-19 作者：本站编辑 来源：本站原创 浏览次数：
2010年7月，经国务院批准：北京市撤销了崇文区和宣武区两个区级建制，将东城区和崇文区合并，成立新东城区，将西城区与宣武区合并，成立新西城区。2011年6月，国务院又批准：上海市撤销卢湾区，将中心城区卢湾区和黄浦区合并，成立新黄浦区。北京和上海两市中心城区行政区划调整的目标指向十分明确，就是要：打破中心城区发展受行政区划制约，整合中心城区的商务资源，加快中心城区的转型发展和产业提升，此举效果十分明显，也得到了国务院的大力支持。对于行政区划调整带来的飞速发展效应，无锡的感受十分深刻：2001年无锡市撤销原锡山市，新设锡山、惠山区，扩大城市发展空间，使得无锡城市和经济发展真正进入高速时代。由于2001年行政区划调整时，没有对主城区行政区划做适当的调整，尽管崇安、南长、北塘三个主城区也在持续发展，但是，发展的成效远不如城区新建区。崇安、南长和北塘三个中心城区历史上是无锡的商务中心，在三城区不到70平方公里的范围内，集中了近20个投资数十亿甚至上百亿元的城市综合体，这些城市综合体的业态形式和发展方向基本一致，受行政区划的影响，最近几年，三城区产业结构、形态同质化发展趋势越来越严重，低水平重复建设和恶性竞争的现象十分明显。为了有效解决三城市持续发展、科学发展中问题，避免不同行政区划范围之间的同质化竞争，提高无锡城市发展的总体水平，我们建议：无锡借鉴北京、上海的成功经验，加快推进主城区行政区划调整步伐，有效解决主城区业态发展重叠问题，全面整合主城区商务资源，提升无锡城市发展水平，确保无锡基本现代化的目标顺利实现。具体方案如下：
第一、合并崇安、南长、北塘三个主城区为一个中心城区，名称按照“最无锡”的标准确定。主城区的主体功能是发展旅游业、房地产和传统服务业，主导产业为商贸服务业、餐饮业和物流服务业。
第二、新建无锡太湖新城区，将太湖新城规划范围的地区全部纳入太湖新城区管辖，太湖新城区的主体功能是生态旅游、研发创新、现代服务业和无锡市行政服务中心。
第三、升格无锡新区，使其成为完整的区级行政机构。主体功能是发展优势制造业和研发服务业、外包服务业。
第四、行政区划调整以后，要尽快重新编制无锡市城乡规划。科学合理地规划无锡市产业布局，严格按照主体功能区的规划要求，既保证产业、人口相对集中，又保证企业和市民的生产、生活经济性、便捷性，使无锡城市产业布局、人口布局更加合理，人民生活更加方便，城市效能更加提高，加速实现城市让生活更美好和无锡率先建成现代化的目标。